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LA LEY MORDAZA Y LA RETIRADA DEL PASAPORTE A EXTRANJEROS

LEY MORDAZA

LEY MORDAZA

    En nuestro post anterior os detallábamos las reformas que el nuevo  código penal acarreaba a los ciudadanos extranjeros que se encuentran en España. Hoy, por ende, nos toca hablar de los cambios que implica la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de protección de la seguridad ciudadana (LOPSC 2015) conocida como Ley Mordaza, en nuestros ciudadanos extranjeros. Y es que la situación normativa, a partir del 1 de Julio, ha dado un giro en relación con la retirada de pasaporte a ciudadanos extranjeros.

     La normativa vigente, antes del 1 de julio de 2015 (LOPSC 1992) no regulaba expresamente los supuestos en que podía  ser privado un extranjero de su pasaporte.

   Por su parte,  la LOEX en su art. 61.1.c) LOEx viene estableciendo la posibilidad, por el instructor de un procedimiento sancionador en el que pudiera  proponerse la expulsión, de acordar  la “Retirada del pasaporte o documento acreditativo de su nacionalidad, previa entrega al interesado del resguardo acreditativo de tal medida”, cuestión que se desarrolla en el art. 235.6.s) RLOEx.

    Con la entrada en vigor de la conocida Ley Mordaza, la retirada del pasaporte en extranjeros, queda regulada expresamente en su art. 13.2 que ampara que  “los extranjeros no podrán ser privados de su documentación de origen, salvo en el curso de investigaciones judiciales de carácter penal”. Es decir, sólo se mantiene la retención del pasaporte como adopción de medida cautelar en el ámbito del proceso penal del art. 530 LECr o en el de extradición pasiva (art. 8.3 LEP).

   Vistas las anteriores, y vigentes disposiciones mencionadas (LOEX y LOPSC 2015), existe una  aparente contradicción entre la nueva previsión del art. 13.2 LOPSC 2015, que sólo permite la retirada del pasaporte por parte de un juez, y los arts. 61.1.c) LOEx y 235.6.a) RLOEx, que lo permiten por parte de la autoridad gubernativa o sus agentes en los casos de extranjería. Esta contradicción se salva con la disposición derogatoria única, apartado segundo, de la LOPSC 2015, que recoge expresamente  que “quedan derogadas cuantas disposiciones, de igual o inferior rango, se opongan a lo dispuesto en esta Ley”.

    Por lo que, en definitiva, desde el  1 de julio de 2015, con la entrada en vigor de la Ley Mordaza, la falta  de cobertura legal imposibilita la privación de la tenencia de  pasaporte  a  ningún ciudadano extranjero por una decisión de la autoridad gubernativa o alguno de sus agentes, con independencia de su situación de migratoria o de que esté inmerso en un procedimiento en el que pueda proponerse la expulsión.

    En todo caso,  los ciudadanos extranjeros a los que se les haya retirado el pasaporte en aplicación del art. 61.1.c) LOEx y art. 235.6.a) RLOEx, con anterioridad a la entrada en vigor de la LOPSC 2015, podrán solicitar, de no producirse de oficio, la devolución del mismo.

 

 

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